发挥行业协会优势 强化医师队伍建设

发挥行业协会优势

强化医师队伍建设

山西省医师协会会长  李俊峰

2018年12月18日

各位常务理事，同志们：

现在，我代表山西省医师协会第二届理事会向大会做年度工作报告，请各位常务理事审议。

一、2018年工作回顾

2018年山西省医师协会第二届理事会在山西省卫健委、山西省民政厅社会组织管理局的领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在全体理事和广大医师的关心支持和参与下，坚持办会宗旨，发挥行业协会优势，强化医师队伍建设，提升医师服务能力，规范医师执业行为，开展人文医学教育，宣传先进文化，努力为保障人民健康、建设健康山西服务，较好完成了年度各项工作任务，现将主要工作情况报告如下：

（一）隆重庆祝首个中国医师节

今年8月19日是国务院批准设立的我国第一个中国医师节。三月份协会组织人员赴京征求中国医师协会关于首个中国医师节活动意见，四月份向省卫健委汇报了开展系列活动的打算。省卫健委十分重视首个中国医师节活动工作，在认真听取省医师协会汇报基础上，李凤岐主任提议，成立山西省卫健委庆祝首个中国医师节系列活动领导组，领导组由李凤岐主任挂帅，吸收卫健委和协会的同志参加，并做了工作安排部署。六月份省卫健委办公室向全省卫生系统、医疗卫生机构下发了开展首个中国医师节系列活动的通知（晋卫办发【2018】17号）。山西省卫健委和山西省医师协会联合向全省广大医师发出了慰问信。协会印制了12万份中国医师节宣传画，下发至全省各级卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生机构。宣传画下发前，省卫健委召开了新闻发布会。协会评选表彰了40名优秀医师，其中20名荣获首届“山西医师奖”，20名荣获首届“山西青年医师奖”。山西健康生活报系统宣传报道了受表彰医师的先进事迹。省委省政府高度重视首个中国医师节，省委书记骆惠林亲临山医大一院看望慰问医师并召开座谈会。由医师合唱团演唱的《人民医师之歌》拉开了省城医疗卫生界庆祝首个中国医师节的序幕。曲孝丽副省长和李凤岐主任先后发表了热情洋溢、催人奋进的讲话。由中国医师协会、山西省卫健委和山西省医师协会联合摄制的反映扎根基层服务村民的中共十九大代表、乡村医生贺星龙先进事迹的电影《骑行天使》在庆祝大会上首次公演。

山西省举办的首个中国医师节系列活动不仅内容丰富，形式多样，而且规格高，影响广，极大地鼓舞和调动了广大医师的工作积极性、主动性和创造性，激发了广大医师奋力推进健康山西建设的决心、信心和热情。同时也扩大了医师协会的社会影响度，为营造全社会尊医重卫良好氛围的形成产生了积极的推动作用。

（二）协会不断发展壮大

一年来，新成立2个二级分支机构，31个三级分支机构。有6个二级分支机构进行了换届，三年有25个二级分支机构进行了换届。发展单位会员7个，发展协会会员6200余名。截止目前，协会下属的二级分支机构有75个，三级分支机构87个，单位会员53个，个人会员40900名。消化医师分会在换届中改革选举方式，采取民主推荐、竞职演讲、差额选举会长、副会长做法，赢得了同行赞誉。为加强会务管理、提高办会质量，今年协会制定了《山西省医师协会会议管理办法》。

经过若干年的努力，协会的规模不断扩大，医师队伍不断增加。大家对协会性质、宗旨的认识逐年提高，关心支持协会工作的力度与日俱增，医师之家的氛围也在逐步形成。协会的组织建设在大家的关心努力下进一步得到加强，协会不断发展壮大。

（三）业务学习和学术交流活动

今年，各分支机构举办各类学术会议、医师论坛、讲座、演示等136场次。其中国际级2场、国家级10场、省级I类68场、II类52场，参会人员38541人次。胃肠外科医师分会举办的“中日胃肠肿瘤高峰论坛”依托长治和济医院，不仅参会人数多，而且交流的学术内容也比较先进，深受与会者的好评。心力衰竭专委会举办的“龙城心血管病学术会议”规格高、规模大、影响广，有5个会员单位支持，参会人员达到2500人。消化科医师分会、妇产科医师分会、老年病学医师分会、内分泌医师分会、心脏重症专业委员会、眼科医师分会、结直肠医师分会、呼吸医师分会、胃肠外科医师分会、外科医师分会、麻醉科医师分会、检验医师分会、高血压专业委员会、病理学医师分会、乳腺医师分会、肾病医师分会、心血管介入专业委员会、医院药师分会等一些分支机构结合专业发展特点，注重会议质量和效果，多层次多形式举办学术会议。一些分支机构在业务活动中增加了“医卫双优下基层”、“医联体”等政府委托开展的项目共计54项。此外，一些分支机构还承担了国家专科医师培训项目，国家继续医学教育项目等，举办各类专科医师培训班50个，培训3500人次。

一年来完成继续医学教育92个项目，培训33790人次。

今年分支机构开展活动有几个特点：一是联合办会。与兄弟学会、协会及企业联合办会，与多学科专业分支机构联合办会，与医疗机构联合办会，节省了财力人力；二是学术交流、演示、辅导相结合，传帮带成效显著；三是鼓励支持青年医师参会，为培养青年医师搭建学习交流的平台，也为青年医师走向全国锻炼成长发挥了积极作用；四是办会内容紧密与医药卫生体制改革、医疗卫生事业发展、医卫双优下基层等相结合。如：乡村一体化建设，“136兴医工程”、“医联体”等；五是把会办到医院、办到基层，既降低办会成本又满足医务人员业务培训需要，各类学术活动较过去普遍注重了质量和效益，有些分会在会议期间还关注医师的健康和业余文化活动。

（四）医师定期考核工作

今年医师定期考核工作任务主要是延续去年省委直委管医疗机构第三周期医师定期考核的工作，准备明年省委直委管医疗机构和部分市医师定考工作。一是为7136名考核合格的医师颁发了合格证书，并建立了电子档案，开辟了网络考核结果查询系统。二是配合省卫健委医政处、考试中心2018年技术职称评定上报了定期考核合格的医师名单。三是丰富和刷新了考核题库，增加了业务水平测评题量及人文医学、法律法规等相关内容，在考核系统内增加了识别功能。四是指导临汾、阳泉市开展医师定期考核工作，对忻州、朔州两市进行了考务培训，启动了下一周期的考核工作，对太原市、长治市、吕梁市进行了定期考核工作督导。五是协助中国医师协会全国定考办在晋城市开展了机考试点工作。六是协助省卫健委调整省医师定考领导机构、充实完善相关工作。一些市医师协会积极采取措施开展医师定期考核工作。

（五）“一刊一站”宣传通讯工作

《山西医师工作通讯》（内部双月刊）和“医师网站”，简称“一刊一站”。一年来，刊发编印《山西医师工作通讯》七期，其中加印一期《2018.9.19首个中国医师节系列活动专刊》，采编稿件92件，17.2万字。编写医师网稿件103篇，配合新闻媒体宣传报道协会重点活动19个。门户网站累计浏览次数107520次，平均每日浏览次数328次。“一刊一站”在传递信息、关爱医师、凝聚力量，推动协会工作发展等方面发挥了重要作用。

今年“一刊一站”重点深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三月份，全国“两会”结束后，协会和省心血管病医院即刻邀请全国人大代表、血液病医师分会会长杨林花教授，全国政协委员、高血压病专委会主委韩清华教授为400多名医师传达了全国“两会”精神，把国家重要的、人民群众关注的热点及时传递给广大医师，“一刊一站”进行了宣传报道。“8.19”专刊，全面系统的宣传报道了国家和我省庆祝首个中国医师节系列活动盛况。“一刊一站”编辑部还联合《人民日报》、《健康中国》、《健康报》、《医师报》、《健康生活报》、《山西晚报》、《健康山西》、《今日头条》、《澎湃新闻》、《网易新闻》、《腾讯新闻》等新闻媒体，及时将协会的重要新闻传递到全社会，扩大协会工作的宣传和影响。

（六）协会文化建设

“文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑”。小康社会建设离不开文化建设和发展。同样医师队伍建设和发展也离不开文化建设。协会自成立以来就十分注重医师队伍的文化建设，注重医师的人文医学教育、法制教育。今年在部分二级分支机构开展的学术活动中继续开展人文医学教育，修医德，行仁术，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神。由协会组建的“医师合唱团”在丰富活跃医师业余文化生活中先后参加了三次较高水平的合唱比赛。参加山西省第十三届“三晋之春”合唱比赛夺得了银奖。参加首届中部六省合唱展演荣获“长城奖”。参加由山西广播电视台、山西省文化馆、山西老龄产业协会主办的“纪念改革开放40周年”“心有力量、歌声响亮”合唱展演夺得了“最佳人气奖”和“最具影响力奖”。参加省卫健委机关党委纪念改革开放40周年“唱响新时代，共筑中国梦”主题歌咏比赛荣获“特别贡献奖”。今年在全省卫生系统首个中国医师节庆祝活动大会上128名合唱团员演唱的《人民医师之歌》获得满场喝彩。目前，《人民医师之歌》在辽宁、黑龙江、四川、广州、安徽、云南、山东等一些省市，在我省各市医疗机构中唱响。歌声不仅给广大医师带来自豪感、责任感，而且也展现了医师的精神风貌，扩大了山西省医师协会的知名度和影响力。

（七）完成中国医师协会委托的工作

今年一月份，我会选出代表参加了中国医师协会第四次全国会员代表大会。大会选举产生了中国医师协会第四届理事会。我会会长连任中国医师协会第四届理事会副会长，我会有两位副会长当选为委员。由我会推荐的十九大代表、乡村医生贺星龙荣获中国医师协会第十一届“中国医师奖”。协助中国医师协会人文医学委员会推荐三个医院，即山医大一院、长治市人民医院、寿阳二院荣获“人文爱心医院”。协助推荐梁炳生、李耀平、王晚萍三位医师荣获全国第二届“白求恩式好医生”荣誉称号。今年，我会还协助中国医师协会19个专科医师分会/专委会推荐了65名委员。截止目前我会为中国医师协会85个专科医师分会/专委会推荐了263名委员，其中，有1人任专科医师分会副会长，7人任常委，委员253人。在向中国医师协会推荐委员时，协会在充分听取有关专科医师分会意见的基础上综合考虑确定人选。所推荐的委员整体素质良好，既能代表山西也能发挥委员的作用。

（八）财务管理严格规范

认真学习国家有关财务制度和法规，按照财政部颁布实施的《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，做到了会计信息真实、完整。今年结合国家税务政策对二级分支机构的财务管理办法进行了修改，明确了一些支出管理办法，使协会的财务管理工作更加严格规范。

此外，今年协会还组织慰问受伤害的医师。为增强医师依法执业的意识，邀请社会从事法学、媒体记者等社会有关人士进行了座谈。

回顾一年来的工作，协会和各分支机构充分发挥行业协会的优势，秉承协会宗旨，严格遵守《协会章程》和各项管理规定，坚定政治方向，以医师为中心，强化医师队伍建设，提高医师的服务能力和水平，规范医师的执业行为，维护医师的合法权益做了一些工作，有些工作得到了上级领导机关和广大医师的认可甚至好评，但仍存在许多问题和不足，比如，如何调动广大医师工作的积极性、主动性和创造性，如何全面系统提高医师队伍的整体素质，规范医师的执业行为，如何全面推进医师定期考核工作，如何维护好医师的合法权益等等都需要认真研究，妥善解决。希望协会的同志们和各分支机构的同仁们积极参与、共同努力，力争取得新的成绩。

二、2019年工作安排意见

2019年协会工作的指导思想是：以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，以为人民群众提供全方位全周期的健康服务，深化医药卫生体制改革，建设健康山西为目标，团结带领全省广大医师强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，努力提高医师的服务能力和水平，规范医师的执业行为，维护好医师的合法权益做出积极贡献。

重点做好以下几方面工作：

（一）加强自身建设，发挥协会作用

医师协会是一个社团组织，是政府的有力助手，是医师共同的家。经过十几年的努力协会得到了飞速的发展，社会对协会也有了新的更高认识，广大医师更加热爱我们的协会，协会的工作蒸蒸日上，成效显著提高。为了加强协会的自身建设，更好发挥协会的作用。协会将2019年列为学习年，要求协会（含二级分支机构和三级分支机构）全体同志认真学习《中华人民共和国宪法》，树立宪法意识，维护宪法的权威，忠于宪法、遵守宪法、履行宪法和法律规定的义务。认真学习《中华人民共和国执业医师法》，对照《执业医师法》中医师的权利、义务和责任进行检查，树立依法执业的理念和行为；认真学习协会《章程》和各种管理办法，把各项规定落实在具体行动中。使大家的思想和行动统一在法律制度之下，统一思想、统一步调，共同承担起协会的责任和义务。认真学习国家卫生健康方针政策，关心支持参与医药卫生体制改革，让广大医师在医改中得到锻炼和提高，自觉为党和政府分忧。在广大医师中开展医学人文教育，培养医师爱岗敬业、甘于奉献的精神，发挥党员医师和优秀医师模范引领作用。不断加强协会的自身建设，充分发挥党和政府与广大医师桥梁与纽带作用。

（二）注重业务建设，提升医师的服务能力

救死扶伤是医师的天职，医疗质量和医疗安全重于泰山。医师协会的主体是医师，医师的培养教育固然离不开政府和单位，但医师协会也责无旁贷。为了加强协会对医师的培养，较快提升医师的服务能力和水平，协会希望各分支机构结合专业发展和实际工作，认真研究医师队伍现状，分析情况、制定规划，有重点有计划开展业务学习，学术交流。有条件的分支机构可以研究拟定省业务技术标准（国家还没有业务技术标准），国家有现成业务技术标准的严格按技术操作培训考核；开展学术交流或业务培训一定要讲究实效，既要紧跟国内外先进技术，又要兼顾工作实际需要，特别是基层医疗工作需要；要注重青年医师的培养，要为青年医师创造更多的学习培养机会，带动他们快速成长。注重青年医师的培养就是注重未来，医疗卫生事业的发展就有了希望。同时要注重国内外山西籍医学人才引进和合作，要动员山西籍医学人才为山西的医疗卫生事业发展做贡献。要重视科普教育与继续医学教育的融合。要全面推动广大医师服务能力和服务水平的整体提高，要确保医疗质量和医疗安全。

（三）重视加强医师定期考核工作

医师定期考核工作既是《医师法》的要求，是政府委托协会办的一项工作，也是医师队伍管理的一种措施。医师每两年进行一次考核，考核包括业务技术测评、职业道德评定和工作业绩考评三项内容。业务技术测评由医师协会负责组织实施，职业道德评定和工作业绩考评由医疗卫生机构负责组织实施。虽然这几年做了一点工作，积累了一些经验，但仍存在一些部门和机构对医师定期考核工作不够重视的问题，不重视的主要原因是认识不到位。医师定期考核是督促医师加强学习不断更新知识的一种管理措施，希望广大医师积极支持、自觉参加。同时协会考核机构也应不断完善考核机制，在不更多增加医师负担情况下，结合全国定考办意见，研究考核机制和方法，使其达到考核预期的目的。明年省委直委管医疗机构又将迎来新一轮医师定期考核工作，我们将在省卫健委的领导下，早动手早准备，为参加定期考核的医师留足准备的时间，完成好下一周期的医师定期考核工作。考核结果通过医师协会官方网站公示并存档，考核合格的医师凭合格证参加职称评审。希望各分支机构和单位会员单位积极为医师定期考核工作建言献策，共同努力完成好两年一个周期的医师定期考核工作。

（四）开展好宣传报道和医师业余文化生活

《山西医师工作通讯》和“医师网站”是协会为传递信息、交流工作、促进发展搭建的宣传平台。由于各分支机构和广大医师的关心支持，协会的这两个媒体发挥了重要作用，希望大家继续给予关心支持，踊跃投稿。协会将不断加强宣传力度，为广大会员提供精神食粮。明年宣传的重点是：党和国家新时期卫生健康方针政策、医药卫生体制改革的新成果；弘扬先进文化、先进典型人物；各市医师协会、各分支机构活动动态、医师业务建设、行业管理、自律维权等。

明年还要继续加强人文医学教育工作力度，在广大医师中弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。

继续关心支持医师的业余文化生活。支持医师合唱团参加训练和合唱演出，让合唱团每一位队员在讴歌党、讴歌祖国、讴歌美好生活中抒发情感，净化心灵，让良好的医师形象展现在世人面前，让社会更多更好了解、理解、支持医师协会，支持医师的工作。

（五）组织开展好医师节系列活动

每年8月19日是国务院批准设立的法定“中国医师节”。“中国医师节”的设立充分体现了党和国家对广大医师的关心和爱护，是广大医师的共同期盼和心愿，对提升医生的社会地位、推动全社会形成尊医重卫的良好氛围、增强医师职业自豪感、责任感、使命感，实施健康中国战略具有重大深远的意义。明年8月19日是第二个中国医师节，医师协会将会同省卫健委和有关单位开展一系列活动，继续评选表彰20名“山西医师奖”和20名“山西青年医师奖”优秀医师。为全省10余万医师树立学习的标杆和榜样，形成学先进、赶先进良好氛围。

在上述工作的基础上，明年还要加强协会党支部工作，协会党支部要接受省卫健委机关党委的领导，完成好机关党委安排的各项任务，用先进思想武装头脑，发挥共产党员先锋模范作用。要加强分会换届工作力度，到届未换届的分支机构尽快筹备换届，要选好换届人选，确保工作的连续性和活力。明年继续协助中国医师协会做好相关工作，特别是配合做好《执业医师法》修改调研工作。

各位常务理事、同志们，回顾过去一年硕果累累，展望新的一年任重道远，让我们在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引领下，紧密团结，立足岗位，脚踏实地，实干苦干，用智慧和双手完成新时代赋予我们的光荣任务。以实际行动迎接中华人民共和国成立70周年。

2018年就要结束了，在新的一年即将来临之际，我谨代表山西省医师协会向大家并通过你们向全省广大医师朋友们致以节日的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福安康！

谢谢大家！