加强行业组织建设，提升综合服务能力

加强行业组织建设，提升综合服务能力

山西省医师协会会长  李俊峰

2016年12月16日

各位理事、同志们：

 现在，我受山西省医师协会二届理事会的委托向各位理事报告2016年工作情况并提出2017年工作指导意见，请予审议。

 一、2016年工作情况

2016年山西省医师协会二届理事会在省卫计委、省民政厅民间组织管理局的领导下，在中国医师协会指导和全体会员的支持下，坚持办会宗旨，大力加强行业组织建设，不断提升协会综合服务能力，团结带领全省广大医师，立足本职岗位，努力为人民健康服务，为全省社会经济建设服务，较好完成了本年度的工作任务。现将工作报告如下：

（一）加强行业组织建设

一年来，协会新成立8个二级分支机构，20个三级分支机构，有8个二级分支机构进行了换届，目前协会共有二级分支机构64个，三级分支机构38个。分支机构的委员由去年的5000人增加到8000余人，单位会员和个人会员较去年有所增加。为了推动市、县协会工作，一些分支机构将专业学组建在了市、县。

 在新成立和换届的二级分支机构中充实了一批中青年医师骨干，一些二级分支机构还设立了青年委员会，为青年医师提供了成长发展的平台。

 为了加强和规范协会管理工作，今年，参照中国医师协会的做法并结合我省实际制定出台了《山西省医师协会二级分支机构会务管理规定》等五个管理办法。进一步充实完善了协会的管理制度，规范了协会的活动行为。

 二级分支机构在民主办会、科学管理等方面有了新的发展，涌现出一批懂管理、善管理的优秀人才。

 单位会员和个人会员对医师协会的认识随着协会的建设和发展也发生了深刻的变化，越来越热爱医师协会这个大家庭，主动联系协会，承担协会安排的任务，自觉交纳会费者也较往年有所提高。

 今年年初，协会制定了《先进二级分支机构评选办法》，年底在二级分支机构申报的基础上，协会评选出了神经内科医师分会、老年医学医师分会等10个先进集体。

（二）分支机构开展活动有声有色

 今年，协会下属的二级分支机构、三级分支机构开展各类活动较往年明显增多，截止目前据不完全统计举办年会，医师论坛、沙龙，培训班，远程教育，巡讲，示教等188次，参加人员2万多人次。上述活动有以下几个特点：一是选择项目开展活动。如：内分泌医师分会开展了基层教育培训项目，通过“远程教育”、“名医面对面”、“名院有约”及“高危人群教育”四大模块系统培训基层医师临床诊断治疗技能，提高疾病的管理水平，普及健康教育知识。全省有53家医院262名名医参与了培训项目。为基层医师，特别是偏远山老区基层医院的医师提供了一次难得的学习机会。神经内科医师分会制定了“医带医路”基层医师培训项目，完成了长治、晋城、潞安、汾阳四个站基层专科医师培训工作，定期组织省市专业技术骨干深入基层传帮带。老年医学医师分会制定基层老年医学医师培训项目，组织专业技术讲师团巡回讲座，目前已完成了晋中、晋城、长治、吕梁、忻州站的培训任务。心血管医师分会、心力衰竭专业委员会把“中国急性心肌梗死规范化救治”项目启动在吕梁、临汾、阳泉和忻州市的有关县医院。高血压专业委员会启动了“燎原计划”项目，成立了由200名医师组成的志愿者团队，在11个市举办了44场培训活动。二是建立培训基地和院士工作站。如：神经外科医师分会和风湿免疫医师分会受总会委托承担了全国专科医师认证工作的方案制定任务，分别在山西省人民医院、山医大附属二院建立了国家级专科医师培训基地。内镜医师分会在省肿瘤医院建立了国家级腔镜医师培训基地。全科医师分会在山西大医院建立了国家和省级全科医师培训基地。心血管病医师分会承担了基层继续医学教育培训项目。烧伤医师分会在山西省烧伤医疗中心建立了院士工作站，为烧伤、美容医师专业技术水平的提高创造了学习条件。三是重视青年医师的培养。检验医师分会成功举办了“青年检验医师论坛”，一批45岁以下博士、硕士学位毕业的年轻医师登台演讲，不仅展现了年轻人的风采，而且还创新了检验理论和实践工作，受到同行老专家的好评，有些分会根据青年医师的特点也开展了一些相应活动。四是创新活动合作途径。二级分支机构利用各自的专业优势，本着互惠互利的原则与企业合作，与医疗机构合作，与兄弟省市合作，与不同学会、协会合作，寻求政府项目支助等不同方式争取活动经费的支持。先后有急诊医师分会、麻醉学医师分会、泌尿外科医师分会、骨科医师分会、消化医师分会、肾病医师分会、中医医师分会、输血科医师分会、血液医师分会、中西医结合医师分会、妇产科医师分会、儿科医师分会、核医学医师分会、心电医师分会等都采用上述不同方式开展活动。在与医疗机构合作中，承办培训的医院不仅给予大力支持，而且还动员基层医院的医师参加培训，深受基层同志们的欢迎和好评。

（三）注重行业自律性教育

 为了加强和提高医师队伍的整体素质，确保医疗服务质量和安全，在开展专业技术培训的同时注重医师自律性教育。今年协会成立了人文医学专业委员会，组织相关人员研究医师人文医学教育的内容和方法，组织医疗风险防范知识讲座，宣传普及医学法律法规知识。一些二级分支机构结合专业特点，利用身边的人和事，特别是一些典型案例启发和增强医师的法律意识，依法规范医师的执业行为，提高医师守法、敬业、履职的自觉性。截止目前，先后有15个医师分会安排了“防范医疗法律风险”知识讲座，听课医师不仅受到一次净化心灵、法制建设的教育，而且也增加了一些防范医疗法律风险的知识。“医师执业法律法规知识问答”读本在广大医师中传递学习。

 全国卫生和健康大会之后，协会又及时下发了开展学习习近平总书记重要讲话的通知，要求协会各分支机构组织广大医师认真学习、深刻领会习近平总书记在全国卫生和健康大会上的讲话精神，把思想和行动统一在为人民健康服务，为建设健康中国，实现“两个一百年”奋斗目标上，努力从自身做起，从现在做起。

 行业自律性教育是一项长期而艰巨的任务，也是协会的一项重要工作。打铁还需自身硬，广大医师只有自身思想过硬、作风过硬、技术过硬，才能胜任时代赋予的各项任务。

（四）努力做好宣传通讯、网站建设

 几年前，协会创办了《山西省医师协会工作通讯》（内部刊物）和“官方网站”。今年初，协会将“工作通讯”正式更名为《三晋医师工作通讯》，由季刊调整为双月刊。截止目前共出版发行《三晋医师工作通讯》六期，约9万字。“通讯”坚持以“服务读者、交流信息、推动工作”为宗旨，“通讯”刊登的主要内容有：国家重大卫生方针政策、有关法律法规和医疗卫生技术操作规范，省卫计委、省民政厅民间组织管理局重要工作安排，中国医师协会重要活动，以及各市医师协会、二级分支机构活动信息等。每期编印300余册，发至有关单位和二级分支机构。“通讯”的编印发行不仅传递了相关信息，而且也推动了工作，起到了相互学习、共同提高的作用。

 六月份，协会对“官方网站”进行了升级改版，改版后的“官方网站”涵盖了如下内容：重要通知和公告，最新执业信息，医师定期考核信息和考核结果公布，自律维权知识和案例专栏，人文医学教育，继续医学教育，合作项目公示专栏等。手机版协会网站、协会微信公众平台也同步上线。网站内容随着协会发展和工作需要将不断充实和完善。

（五）医师定期考核工作稳步推进

 医师定期考核工作今年重点抓了以下几项工作：

    一是加大了工作宣传力度。协会组织人员先后深入到忻州、朔州、晋中、运城、太原等市，对医师定期考核工作开展了以宣传为主要内容的调研工作，对新组建的市卫计委新的领导班子及分管领导系统介绍了定考工作的重要意义和工作内容，忻州、晋中、运城市卫计委领导组织医疗机构学习有关文件，动员全市医师积极参加医师定期考核工作。

目前，全省共有七个市的卫计委调整充实了医师定期考核领导机构，委直委管医疗单位也都确定了专人负责。

    二是配合卫生计生部门完成了医师定期考核管理办法修订工作。今年在全国医师定期考核管理办公室的安排下，参与了国家卫计委医师定期考核管理办法的修订工作，参加了由国家卫计委医政医管司组织的全国医师定期考核工作宁夏会议。配合国家《医师定期考核实施效果评价研究》项目组，完成了全省两市及委直委管医疗单位近2000人次的问卷调查，收集整理了广大医师对定考工作的意见和建议，在医师定期考核的内容、方法、流程等环节为全国医师定期考核办公室提供了可靠的参考数据。

    三是积极做好第二周期定考准备工作。今年为实现定考工作业务水平测评的机考，在充分调研各市定考工作条件及软硬件设备情况的基础上，分别在忻州、朔州进行了业务水平机考题库的整建工作，在忻州、朔州召开了考务流程培训及演示，上述两市完成了第二周期定考工作，同时开启我省定考工作业务水平机考模式。晋中、运城也将作为试点在年底前完成定考工作。

    四是完善定考机制争取政府立项支持。为使医师高度重视医师定期考核工作，促进医师不断学习提高业务水平和职业道德水准，今年省人社厅与省卫计委在下发的晋人社职字（2016）69号文件医师专业技术职务任职资格评审条件中将医师定期考核列入基本条件。为保证医师定期考核工作的顺利进行，省卫计委继2016年将医师定期考核工作列入政府购买服务项目之后，今年再次将医师定期考核工作列入2017政府购买服务项目。政府的支持，广大医师的参与是做好医师定期考核工作的重要保证。

（六）配合中国医师协会完成了相关工作

 今年配合中国医师协会完成了第十届中国医师奖候选人推荐工作，山西省人民医院骨科副主任、主任医师常峰同志荣获第十届中国医师奖。

 向中国医师协会9个换届和新成立的专业医师分会推荐了28名全国委员，截止目前，我省有100多名医师担任了全国不同医师分会或专业委员会的委员，有的医师还担任了副会长或常务理事。向中国医师协会推荐了5名“白求恩式好医生”，向中国医师协会精神科医师分会推荐了5名优秀医师候选人，向中国医师协会神经内科医师分会分别推荐1名康缘杯中国杰出神经内科医师——医德医风候选人和1名爱心奉献候选人。向中国医师协会人文医学专业委员会推荐“人文科室，人文医生”各一个。配合中国医师协会医师定期考核办公室在晋中市开展了机考试点工作。

 推荐两名医师参加了中国医师协会举办的“爱心援助”疗养。完成了中国医师协会新成立分会的审议工作。

 总之，中国医师协会交办的工作和医师分会或专业委员会布置的任务，协会和二级分支机构都能竭尽全力去完成。

（七）组织开展医师业余文化生活

 组织开展医师业余文化生活，增强体质，凝聚力量，是协会做的又一项工作。医师是一支文化素质比较高的队伍，在这支队伍中蕴藏着许多文体爱好者和特长生，如何发挥他们的作用，影响带动广大医师开展丰富多彩的业余文化生活一直是协会思考的一个问题。在广泛征求意见的基础上，今年下半年协会尝试组建有爱好特长的医师开展了业余文化生活。目前已组建起来的有“医师合唱团”和“医师舞蹈队”，羽毛球、乒乓球、书法、摄影等团队正在筹建中。参加医师合唱和舞蹈活动的人员热情高涨、干劲十足，他们用歌声和舞姿传递正能量，歌颂党、歌颂伟大的祖国；用歌声和舞姿传递人与人之间的爱；用歌声和舞姿赞美幸福美好的生活；用歌声和舞姿陶冶情操，振兴民族精神。

 二级分支机构也开展了一些丰富医师业余文化生活的活动，如：摄影展、乒乓球、羽毛球比赛，模特走秀，演讲和诗朗诵比赛等。体现了广大医师对生活的热爱、对美的追求。

 本次会议，合唱团、舞蹈队和解放军264医院的医务工作者将向大家奉献一台自编自演、自娱自乐的文艺节目。

（八）经费收支严格规范

 一年来，协会严格执行民间社团组织的财务管理制度，严格执行协会制定的各项财务管理规定。截止11月底统计收到单位会员会费16.3万元，个人会费36.5万元，二级分支机构活动收入422.58万元，合计收入475.38万元，支出436.73万元，结余38.65万元。各项收支合理规范、管理严格，运行良好。2015年财务顺利通过了国家有关部门的审计。

 一年来，协会把继续医学教育作为一项重要工作列入仪式日程，与省卫计委科教处和有关医疗机构密切合作，组织专家开展了61项继续医学教育项目评审工作。与省卫计委医政处合作开展了医师定期考核工作。与省卫计委人事处合作，在职称晋升基本条件中增加了医师定期考核内容。前不久长治医学院附属和平医院发生暴力伤医事件后，协会在第一时间到医院看望受害医生，并送上慰问金。与中国医师协会联合向社会发出了郑重声明，强烈谴责暴力伤医、持刀行凶行为，强烈要求公安机关尽快将犯罪嫌疑人绳之以法，司法机关从重从快严惩罪犯，强烈要求公安机关严厉打击各类暴力伤害医务人员的行为，坚决维护正常的医疗秩序。为维护医师的合法权益，保护医师的生命安全发挥了重要作用。单位会员大力关心支持协会工作，一些会员单位领导不仅主动参与协会分支机构的活动，而且还提供许多帮助和支持。今年是中国工农红军长征胜利80周年，协会参加了由省人大办公厅、省总工会和大众书画院联合举办的书画作品展，用书画作品弘扬伟大长征精神。今年协会与省音协合作创作了医师协会会歌——“人民医师之歌”。今年协会先后两次赴中国医师协会和深圳市医师协会考察学习。中国医师协会在会长张雁灵少将的带领下，协会组织管理科学规范，各项工作开展成效显著，为我们提供了宝贵的学习机会。深圳市医师协会在参与《深圳经济特区医疗条例》的制定中发挥了重要作用，值得我们学习和借鉴。

 在回顾总结2016年工作的时候，我们既要看到取得成绩的一面，也要看到存在问题和不足的一面。目前，主要存在的问题和不足是，协会组织建设发展还需要进一步加强，服务意识和服务能力还需要进一步提高，自律维权工作的内容、方式、途径还需要进一步研究和探讨，一些分支机构工作滞后、缺乏生机和活力，换届工作还需要加快步伐，医师定期考核工作还需要加大工作力度整体推进。

 即将过去的一年是协会创建以来工作开展比较多成效比较好的一年。一年来，协会工作得到了省卫计委、省民政厅民间组织管理局的关心支持，得到了中国医师协会的关心指导，得到了全体理事、各市医师协会、各分支机构、会员单位以及全省广大医师的厚爱和支持，在此，我代表协会向大家表示衷心感谢！

二、2017年工作指导意见

 2017年工作指导思想：深入学习贯彻中国共产党十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在全国卫生和健康大会上的讲话精神，紧紧围绕为人民健康服务，为社会经济建设服务，建设健康中国，实现“两个一百年”奋斗目标的大局，统一思想、振奋精神，在加强医师队伍建设、规范医师执业行为、维护医师合法权益、促进全省医疗卫生事业发展中发挥行业社团组织的作用。

 2017年主要做好以下几项工作：

（一）协会本部、二级分支机构要不断加强组织建设、思想建设和作风建设，要按照协会章程和宗旨要求，建设一支组织机构合理、纪律严明、管理科学、能为广大医师提供良好服务的团队。办好广大医师热爱的“医师之家”。

（二）努力完成好省卫计委委托的医师定期考核工作。完成好省委直委管医疗机构医师第二周期业务水平机考考务流程的培训和考核工作，协助卫生行政部门完成好《医师定期考核管理办法》的修订工作，研究制定医师工作业绩评定和职业道德评定指导意见，指导各市开展好医师定期考核工作。

（三）届满的医师分会或专业委员会要按照协会二级分支机构管理规定，认真进行换届。要从各专业医师队伍建设的大局和长远利益考虑调整好常务理事组成人员，要注意吸收一批优秀中青年医师骨干参加到常务理事中，或担任分会、专业委员会副会长、副主委。从组织上保证协会工作的连续性和稳定性。

（四）条件成熟的医师分会或专业委员会要成立青年委员会或学组，充分发挥青年医师朝气蓬勃、积极向上的特点，要甘为人梯，为培养青年医师创造各种机会和条件，逐步建立和培养一支老、中、青结合的专业梯队，确保本专业后继有人。尤其是儿科专业、妇产科专业、老年医学专业和精神卫生专科的人才梯队建设应引起高度重视，下功夫解决。

（五）各医师分会或专业委员会要围绕医师队伍建设、规范医师的执业行为、维护医师的合法权益等广泛开展活动。只有广泛开展活动才能体现协会存在的价值。要积极争取全国性或区域性专科医师培训和学术交流在山西召开，让山西更多的医师接受新知识新技术培训。要与医疗机构、企业和兄弟学会、协会建立良好的合作关系，争取社会方方面面对协会的支持。

（六）各二级分支机构要在重视专业技术培训的基础上注重医师队伍的人文医学教育和法制教育，要动员广大医师学法、守法、依法执业。要让广大医师学会与患者的沟通技巧，尊重、同情患者的人格和疾苦，正确处理好医患关系，维护好医患双方的合法权益。

（七）继续办好《三晋医师工作通讯》和医师官方网站，发挥好传递信息、交流工作、促进发展的作用。各市医师协会、二级分支机构、会员单位以及广大会员要踊跃投稿，共同努力办好协会的宣传阵地。与此同时，要重视宣传工作，借助媒体宣传协会工作，宣传医师的先进事迹，传递正能量，鼓励医师守法、敬业、履职，立足本职做好工作。

（八）继续组织开展好医师的业余文化生活。从事医疗卫生工作的广大医师一年四季整天在平凡、紧张、枯燥中度过，有些医师甚至带病坚持工作，为了关心他们的健康，活跃他们的生活，协会有义务把医师组织起来，开展一些健康向上，自娱自乐的文化生活。明年协会将继续努力创造条件组织若干活动团队开展活动，本着自愿、节俭、各取所长的原则，活跃大家的业余文化生活，唱响医师自己的歌、协会会歌——“人民医师之歌”。希望各分支机构积极配合、踊跃参加。

 各位理事，同志们，协会虽然是行业性社团组织，但是我们从事的事业是崇高的，我们的事业关系着医师的健康成长，关系着人民的健康和生命安全。让我们团结起来，共同努力，办好医师自己的家，为全省广大医师服务，为人民健康服务，为建设健康山西，振兴崛起山西贡献力量。

 2016年就要结束了，在新的一年即将到来之际，我谨代表山西省医师协会向大家并通过你们向全省广大医师朋友们致以节日的问候，祝大家在新的一年里工作顺利，家庭幸福安康。

 谢谢大家！