省卫生计生委副主任冯立忠在山西省医师协会二届四次理事（扩大）会议上的讲话

在山西省医师协会二届四次理事（扩大）会议上的讲话

省卫生计生委副主任  省医改办主任

冯立忠

2016年12月16日

尊敬的杨民副会长，李俊峰会长，吴国华局长，各位理事、同志们：

 大家好！

 首先我代表省卫生计生委对二级四次理事（扩大）会议的胜利召开表示热烈的祝贺！

 山西省医师协会理事会议的召开是全省医学界的一次年度盛会，也是全省医疗卫生工作的一件大事。刚才，李俊峰会长就2016年工作情况和2017年工作计划做了一个很好的报告，杨民副会长也做了一个重要的讲话，我完全赞同。2016年，山西省医师协会加强行业组织建设，积极开展学术活动，注重行业自律教育，有效承担政府职能，在推动医学学术进步和医学科技创新发展，加强医德学风建设、推动医学人文和职业精神建设，服务会员、服务人民、服务社会方面做出了巨大的贡献。

 去年7月党中央召开了群团工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，要求加强群团工作的政治性、先进性、群众性、服务性，要求群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点。在新的历史责任下，我们要贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，总结经验，理清思路，做到三个搞清楚，即把我们卫生计生事业的大局搞清楚，把我们协会的职责搞清楚，把我们协会依托和联系行业特点搞清楚，只有这样，才能统筹部署好协会今后一段时期的重点任务并扎实做好各项工作，推动协会发展，更好的服务我省卫生计生事业，服务社会，服务人民群众。下面，我讲三点意见：

 一、认清医药卫生体制改革形势，进一步强化服务健康山西建设的大局意识，发扬好医务人员主力军作用。

 党的十八大以来，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，我省医药卫生体制改革积极完善政策，健全联动机制，坚持统筹安排，突出重点，循序渐进。可以说，方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。

 2016年8月19日至20日，中共中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，习近平总书记做了重要讲话，确立了新时期卫生与健康工作方针：“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，提出了要在基本医疗卫生制度建设、中医药振兴发展和发挥医务人员积极性这三个方面着力推进医药卫生体制改革。

 按照全国卫生与健康大会精神，结合我省实际，我们提出了今后一段时期我省卫生计生工作理念：建立完善基本医疗服务、医疗保障、公共卫生服务、药品供应保障、分级诊疗服务和卫生人才培养“六大体系”，启动实施重大疾病防控、健康妇幼、中医药服务能力提升、健康养老、农村环境卫生整洁和健康扶贫工程，到2020年人人享有基本医疗卫生服务。要实现这一目标，就要把健康融入所有政策，要从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，一方面要发挥政府统筹协调的责任，另一方面要紧紧依靠群众，调动全社会参与卫生健康工作，这其中也包括协会、学会等社会组织的积极参与。对于我们医师协会来讲，主要任务就是要按照总书记的38字卫生与健康工作方针要求，在推动我省医改工作，建设健康山西中贡献力量。

 二、履行协会行业职能，加强医师队伍建设和管理，发挥好医务人员主力军作用

 医师协会是党和政府联系广大医务人员的桥梁和纽带，要站在卫生计生事业改革发展全局的战略高度，坚持卫生与健康工作方针、以改革创新的精神，加强协会自身建设，认真履行“服务、协调、自律、维权、监督、管理”的职能，提高协会的管理和服务水平，调动和发挥好医务人员积极性，积极投身医药卫生体制改革和建设健康山西的活动中。下面提几点希望：

 一是要做好桥梁和纽带，调动医务人员积极性。医师协会的会员和专家工作在医疗卫生服务的第一线，是推动全省医疗卫生改革发展的主力军。我们要增强责任感和使命感，紧紧围绕全省医药卫生体制改革的中心任务开展工作，自觉地服从和服务于全省卫生计生工作大局，积极投身改革的伟大实践，在推动全省卫生计生事业科学发展中建功立业。

 党的十八届三中全会明确提出要建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度。全国卫生与健康大会也要求从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性。习近平总书记在全国卫生与健康大会上讲了两个允许，一是允许医疗机构突破现行事业单位的工资水平，允许医疗服务收入除扣除成本按规定提取基金外，主要用于人员奖励。医师协会要充分发挥自身优势，做好“桥梁”和“纽带”。畅通诉求表达渠道，广泛听取和及时反映本领域医务工作者的意见和建议，为提高我省医务人员薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位更大贡献。

 二是要加强行业自律，树立为人民服务的理想和信念。自古以来，医生就是一个崇高的受人尊敬的职业。“不为良相，便为良医”的古语就充分彰显了中国古代知识分子的一种理想情怀。大爱无疆，医者仁心，救死扶伤，道济天下，这就是我国传统医学历来强调的医德所在。今天，我们要继续弘扬白求恩毫不利己专门利人的精神，就是“对工作极端的负责任，对人民极端的热忱，对技术精益求精，全心全意为人民服务”的职业道德精神。医师协会要充分发挥行业自律作用，号召全省医务工作者恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，强化医德医风建设，不断提高自身素质，自觉践行社会主义核心价值观，树立全心全意为人民服务的理想和信念，为全省老百姓提供最好的卫生与健康服务。

 三是要多措并举，营造尊重人才的良好氛围。一方面要关心爱护医务人员的身心健康，通过多种方式改变或者缓解医务人员工作负荷大的状况。省医师协会积极开展的“医师合唱团”和“医师舞蹈队”等活动，就是凝聚人心、鼓舞士气的好办法。另一方面要大力宣传和弘扬职业精神，树立我们广大医务工作者“白衣天使”的良好形象。我省涌现出了一大批医务战线的先进典型。有“人民的好医生”赵雪芳，“百姓院长”王学诗，“防疫楷模”王元林，“铁拐村医”李拴州，“摩托村医”贺星龙。前不久省基层卫生协会联合山西新闻网启动了“百姓身边的白求恩”优秀家庭医生评选宣传活动，就是响应党中央国务院和省委省政府对卫生工作的要求开展的一次展现医务人员行业风采的公益活动。希望医师协会也要积极采取多种形式，发现典型，弘扬先进，增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。

 三、拓宽工作领域，创新工作方式，进一步做好协会各项工作。

 一是大力加强组织建设，不断壮大协会队伍。要加强宣传和组织工作，通过宣传让更多的医疗技术人员认识协会的性质和特点，了解协会的职能和作用，吸引医疗技术人员积极参加协会。要加大发展吸收会员工作的力度，把更多的医疗技术人员吸收到协会中来，团结在协会周围。在协会发展中，我们既要注重个体会员，也要注重团体会员；既要注重会员的数量，更要注重会员的质量。通过发展会员不断扩大协会的社会影响，不断巩固协会的群众基础。

 二是要进一步健全协会管理规范和运行机制。建立完善的管理制度和规范的运行机制是协会健康发展的重要基础，也是维护协会团结，保持协会活力的根本保证。要继续完善管理制度，健全工作机制，根据协会工作特点，按照民主办会的原则，逐步健全完善协会的管理制度和运行规范，形成公开、公正、规范、高效的制度体系和运行机制，保证协会各项事业的健康发展。

 三是要进一步加强和改进会员服务工作。要牢固树立为会员服务的观念，把密切联系会员，热情为会员服务，作为协会工作的首要任务和基本要求。要积极为会员的成长进步创造条件，提供支持。要经常倾听会员的呼声，维护广大会员的权益，让会员有归属感，能够感受到组织的温暖，感受到组织的力量。

 四是要组织开展高水平的学术活动和多层次的医学继续教育活动，推动全省医疗水平提高。每年既要瞄准医学学科发展前沿和世界医学科学技术发展趋势，组织开展高水平的学术活动，使全省广大医务工作者及时了解和掌握医学发展的最新知识和最新技术，也要积极开展医学继续教育工作，特别是针对基层医师，要按照计划举办各种形式的继续教育学习班、培训班，促进医务人员学习新知识、新技术，跟上医学科学发展步伐，不断更新知识，提高医疗技术水平。

 五是要善做“伯乐”，积极培养、发现和举荐人才。今年5月23日，省卫生计生委召开了全省“科教兴医”电视电话会议，把强化人才培养，努力建设高素质卫生人才队伍作为今后一段时期人才工作的重点，积极推进“百千万卫生人才培养工程”，培养选拔学科带头人。作为医务工作者的社会组织，培养、发现和举荐人才是我们的重要职责，也是增强对医务工作者的吸引力、凝聚力的重要方式。近年来，我省在这方面取得了不少成绩，中华医学会核医学分会主任委员李思进校长、获得第十届中国医师奖的常峰教授都是我们发现举荐的优秀医学专家代表。协会要继续加强与医务工作者的沟通与联系，要采取优秀论文评选，优秀医师评选等活动，及时把学风正派、年富力强、能力超强、业绩突出的优秀医务工作者发现举荐出来、宣传出去，把他们的积极性、创造性聚集到建设健康山西的活动中来。

 六是要积极开展健康促进与教育活动。要发挥协会专家队伍优势，坚持以人为本，根据群众需求提供健康促进与教育服务，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式，提升全民健康素养。协会要把健康教育和健康促进活动作为一项重要的社会责任，列入工作的重要内容。要组织会员深入农村、社区，开展多种形式的健康教育活动，教育引导广大群众学习掌握健康知识，自觉养成健康的生活方式，强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人建设、人人共享的健康新生态，从根本上提高人民群众的健康水平。

 七是要做好参谋和助手，积极承担政府转移职能。十八届四中全会强调，要建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益的机制和制度化渠道。协会要充分发挥“人才荟萃、知识密集、信息畅通、横向联系”的优势，积极组织专家开展调查论证工作，为政府制定卫生政策，推进卫生改革提供决策依据。此外，随着行政体制改革的深入，大量的行政审批事项被取消和下放，其中相当一部分职能转移到社会组织。面对新形势，我们应该意识到，这既是挑战，更是机遇。山西省医师协会拥有雄厚的专家资源，很多专家都是我省医学各个领域的带头人，长期奋战在医疗卫生工作的第一线，对医疗卫生规律有深刻的认识。近几年，协会已经积极发挥专家队伍优势，调动和集成医学科技工作者的聪明才智，主动承担政府转移职能，较好的完成了继续医学教育项目评审、医师定期考核等政府委托的工作。我相信协会只要树立法治意识，运用法治思维，掌握法治方法，加强制度建设和自身能力建设，提高服务会员、服务社会、服务政府的意识和能力，就一定能把政府转移的职能“接得住”、“接得好”。

 最后，希望协会更加扎实工作，把党和政府联系医学工作者的桥梁搭建好，把全省医师的这个“娘家”办的更好，让这个家既充满活力又具有实力，使这个家既是政府的智囊团，又是政府的参谋部。希望协会在新的一年更上一层楼，取得更加辉煌的成绩。

 祝各位工作顺利，身体健康！

 谢谢大家！